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前海深港現代服務業合作區

2019-12-15 92 作者:体育在线365

前海合作區的功能定位為:深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整區。重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域,優先發展前海灣保稅港區和前海商務中心區。前海地區的建設將借鑒香港及國際先進地區的成功經驗,充分利用山、海資源,建設和諧、宜居、優美的山海城相融合的生態型濱海城區。

編輯有利于實現國家對外開放戰略的新要求,培育參與全球競爭新優勢。有利于以現代服務業促進產業轉型升級,探索加快轉變經濟發展方式新模式。有利于提升區域合作水平,打造粵港澳合作新載體。有利于在“一國兩制”框架下,探索深化與香港合作的新途徑。有利于繼續發揮深圳經濟特區先行先試作用,積累科學發展新經驗。[1]

編輯注冊在深圳的保險企業向注冊在前海的企業提供國際航運保險業務取得的收入,免征營業稅注冊在前海的企業從事離岸服務外包業務取得的收入,免征營業稅注冊在前海的符合規定條件的現代物流企業享受試點物流企業按差額征收營業稅的政策完善技術先進型服務企業認定標準,經認定的技術先進型服務企業按15%的優惠稅率征收企業所得稅,其發生的職工教育培訓經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除。[1]

編輯到2020年,建成基礎設施完備、國際化的現代服務業合作區,具備適應現代服務業發展需要的體制機制和法律環境,形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的現代服務業體系,聚集一批具有世界影響力的現代服務業企業,成為亞太地區重要的生產性服務業中心,在全球現代服務業領域發揮重要作用,成為世界服務貿易重要基地。[1]

2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大后離京視察第一站就到前海[3],對前海開發開放作出重要指示:■前海開發開放是深圳經濟特區發展的新契機、轉型升級的新推力、改革開放的新起點、粵港深港合作的新平臺。[3]■依托香港、服務內地、面向世界。[3]■充分發揚特區敢為天下先的精神,落實比特區還要特的先行先試政策。[3]■堅定不移,持之以恒,艱苦奮斗,開拓創新。[3]■精耕細作,畫出最美最好的圖畫。[3]

編輯南部的前海灣保稅港區作為前海地區的先期啟動區,重點發展現代物流和供應鏈管理服務業,積極吸引金融、保險、航運、貿易、信息等相關服務業入區。另外一個先期啟動區北部的前海商務中心區將重點發展創新金融、會計法律服務、金融信息、科技服務、通訊及媒體服務等現代服務業。中部為綜合性的功能服務區。從功能定位和產業發展方向上看,前海未來將發展位于產業鏈最高端的一系列產業,其服務范圍將是包括香港在內的整個珠三角。福田中心是整個深圳市的中心,而前海定位為未來整個珠三角的現代服務業中心。相比福田中心,前海是更加高層次的中心,更強調區域輻射功能。深港合作將是前海規劃建設及未來產業發展的最大亮點,是該區域發展最為鮮明的主題。前海合作區在功能定位上提出了要建“體制創新區”,前海合作區的規劃、產業和項目安排,甚至在管理等各個層面上都將由深港雙方合作完成。前海的深港合作模式,打破了以往的兩地合作的舊套路。深圳前海地區將成為深港合作的又一個節點,前海規劃將側重在產業和制度兩個層面進行深港合作,產業合作和制度合作將成為深港前海合作的創新之處。產業合作上,前海將成為香港延伸到內地的橋頭堡,而前海也將引進香港的服務和管理理念。

編輯世界公認的紐約、倫敦、東京三大“全球城市”(GlobalCities)都依托灣區凸顯為世界級都會區,[4]利于整合區內經濟鏈條,推動全球經濟要素的流動、集聚與優化配置,主導著全球經濟發展走向。從國際經驗和當前的發展看,珠江口灣區具備一定的資源和條件。前海地區位于整個珠三角灣區的核心位置。從規劃上講,前海還位于對于整個珠三角發展具有至關重要作用的“香港——深圳——廣州”這一“脊梁”的核心位置上。因此,從戰略上講,前海這一區域是深圳未來發展最具戰略意義的空間所在。從交通網絡上看,“海、陸、空、鐵”各種戰略性交通資源云集“前海”。這里臨近香港國際機場和深圳機場兩大空港;未來,廈深鐵路和機荷高速將在前海附近跨越珠江口延伸至珠江東岸;廣深沿江高速公路、南坪快速路、濱海大道等高快速公路穿過該區域;穗莞深城際線、深港機場連接線、深圳地鐵1號線、5號線、前海樞紐站等鐵路、地鐵交通設施將這里與整個珠三角緊密地聯系在一起。大鏟灣、媽灣和蛇口港等港口圍繞前海密集分布,而已投入使用的前海物流園區,也讓前海在物流運輸上形成先天優勢。[5]前海地區地處粵港澳1小時生活圈的核心,地處深圳、廣州、珠海、澳門、東莞、中山等城市一小時交通圈內,[6]具備良好的海陸空交通資源,具備深港聯手發展現代服務業發展的突出區位優勢。

前海地區是深圳市最大未開發的區域,是深港共建國際大都會的啟動區。前海地區的規劃與建設意義重大,在深圳城市轉型和產業升級的背景下,它既是體現高效率的一個試驗田,在區域合作上也具有示范意義,同時,它還能全方位體現深港合作,既是珠三角臨近香港的端點,也是香港高端服務業向內地市場拓展的起點,發揮著深圳走向世界和香港輻射內地的“雙跳板”作用。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》將前海地區的規劃建設上升為國家戰略,列為粵港合作的試點地區之一,為前海地區發展提供了前所未有的重大機遇。前海將再度發揮改革先鋒、探路尖兵的作用,把握歷史機遇,在全球新一輪發展浪潮中,助力粵港澳共同塑造最具核心競爭力的國際大都市圈。前海深港現代服務業合作區規劃正在全面實質性推進。2010年初將完成前海地區空間布局規劃,并開展城市設計招標國際咨詢。正加緊基礎設施和交通的協調處理,對該地區已建成的大型公共設施的出路問題,將會向市政府提出決策建議。2010年上半年,前海地區規劃將基本完成,下半年該地區的建設有望全面啟動。

編輯企業投資入駐深圳前海合作區一般需要經過以下幾個步驟:首先,企業需要根據前海產業準入目錄確定自身投資前海的項目;其次確定投資前海公司擬注冊名稱并到深圳市場監督管理局完成名稱預核準;然后準備入駐深圳前海申請用的項目商業計劃書(一般由專業的第三方咨詢機構完成以確保質量,深圳地區可以提供前海商業計劃書的咨詢機構較多,公司如華靈四方投資咨詢);將準備好的商業計劃書連同入區信息表和企業名稱預核準通知書遞交前海管理局相關部門審批;審批通過后方可辦理工商注冊。2010年8月26日,國務院正式批復了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,2011年3月,國家正式將深圳前海開發納入“十二五”規劃綱要。2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業準入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條產業目。

編輯2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業準入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條產業目。23條金融業條目為支持把前海打造成為我國金融業對外開放的示驗示范窗口,目錄中金融業條目達23條,包括銀行業金融機構,非銀行金融機構,證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔保服務、離岸金融服務,以及其他創新金融服務等內容。18條現代物流業條目在現代物流業方面,18條條目中,包括供應鏈管理服務、航運交易、航運經紀與航運咨詢服務、基于電子商務的物流配送與快遞服務、航空器、航材交易服務、保稅展示、保稅交易等保稅物流服務、與電子商務結合的商業服務。16條信息服務業條目在信息服務業方面,16條條目中,包括基礎電信業務、增值電信業務、電子認證服務,數字內容服務,互聯網數字內容開發與應用,高可信計算、智能網絡、移動互聯網、物聯網等技術與應用等。7條科技服務業條目科技服務業方面,包括國內外科研機構及其分支機構、國際科技創新機構、科技研發服務、科技咨詢服務、科技成果轉移轉化與應用服務等7類條目。39條專業服務業條目在專業服務業方面,包括會計、評估、法律服務,咨詢服務、工程服務、文化創意服務、會展服務、教育醫療服務、人力資源服務、知識產權服務等9類39條條目。9條公共服務業條目在公共服務業方面,包括城市公共配套服務,環境保護、資源循環利用、節能等技術開發與應用,游艇、航空休閑服務、社會工作服務等9類條目。

編輯金融服務業政策優勢1.支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區;2.探索試點跨境貸款;3.支持前海企業赴港發行人民幣債券;4.支持設立前海股權投資母基金;5.支持外資股權投資基金在前海創新發展;6.支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業的準入條件;7.支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平臺;8.支持境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。財稅優勢1.對前海符合產業準入目錄及優惠目錄的企業減按15%的稅率征收企業所得稅;2.對符合前海規劃產業方向的境外高端人才和緊缺人才,取得暫由深圳市政府按照內地與境外個人所得稅負額給予的補貼,免征個人所得稅;3.對注冊在前海符合規定條件的現代物流企業享受試點物流企業按差額征收營業稅的政策。法制政策優勢支持前海營造適合服務業開放發展的法律環境。內容有2條:1.探索香港仲裁機構在前海設立分支機構;2.探索完善內地與香港律師事務所聯營方式,在CEPA框架下,深化落實對香港的各項開放措施。人才政策優勢1.為境外人才、海外華僑和歸國留學人員在前海的就業、生活及出入境提供便利;2.將前海納入經國家批準的廣東省專業資格互認先行先試試點范圍;3.允許已取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務,服務范圍限定在前海內;4.允許已經取得中國注冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合伙人。教育醫療優勢支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點。內容有2條:1.允許香港服務提供者在前海設立獨資國際學校,其招生范圍可擴大至在前海工作的取得國外長期居留權的外華僑和歸國留學人才子女;2.允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院。電信優勢加強電信業合作,內容有3條:1.支持港澳電信運營商在前海建立合資企業,經營電信業務;2.鼓勵創新電信運營管理模式,支持當地電信企業根據前海實際探索制定優惠電信資費方案;3.支持建設前海國際通信專用通道,滿足前海企業國際通信業務需求。